為切實保障農村地區消費者，特別是老年人等群體的健康權益，規范農村市場保健食品經營秩序，零陵區市場監督管理局近期聚焦農村食品經營店規范化建設，以保健食品銷售環節為重點，采取了一系列強有力的措施，取得了顯著成效。
一、 高度重視，精心部署，明確工作目標與責任
零陵區市監局深刻認識到農村是食品安全監管的薄弱環節，也是保健食品虛假宣傳和違規銷售的多發區域。為此，局黨組將農村食品經營店規范化建設列為年度重點工作，成立了專項工作領導小組，制定了詳盡的實施方案。方案明確了以“規范主體資格、落實主體責任、凈化市場環境、保障消費安全”為核心的工作目標，并將責任層層分解到各基層市場監管所，確保任務落到實處。
二、 全面排查，摸清底數，建立動態監管臺賬
工作人員深入全區各鄉鎮、行政村，對農村地區所有涉及食品（含保健食品）銷售的商店、小賣部、超市等經營主體進行了拉網式排查。重點核查經營者的營業執照、食品經營許可證是否齊全有效，是否超范圍經營，特別是保健食品是否設立專柜（專區）銷售并標明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的警示語。通過排查，全面掌握了轄區內農村食品經營店，尤其是銷售保健食品店鋪的數量、分布、經營狀況及存在問題，建立了“一戶一檔”動態監管臺賬，為精準施策奠定了基礎。
三、 強化指導，嚴格標準，推進經營場所規范化
針對排查中發現的部分店鋪存在的保健食品與普通食品混放、標簽標識不清、進貨查驗記錄不全、環境衛生不達標等問題，執法人員不是簡單地“一罰了之”，而是堅持“監管與服務并重”的原則。他們上門進行面對面的指導幫扶：
- 指導專區專柜設置： 要求并幫助經營者在店內醒目位置設立保健食品銷售專區或專柜，做到專區專柜標識清晰，與普通食品、藥品明顯區分。
- 規范索證索票制度： 督促經營者嚴格執行進貨查驗記錄制度，必須向供貨方索取營業執照、食品生產經營許可證、產品合格證明文件以及保健食品注冊證書或備案憑證復印件，確保產品來源合法、質量可靠。
- 統一信息公示： 指導經營者在店內統一公示食品經營許可證、從業人員健康證明、食品安全承諾書以及監管人員信息等，提升經營透明度。
- 加強環境衛生管理： 要求經營場所保持整潔，配備必要的防蠅、防鼠、防塵設施，確保食品儲存條件符合要求。
四、 加強執法，嚴懲違法，凈化農村市場環境
在強化指導規范的零陵區市監局始終保持高壓嚴管態勢。加大了對農村市場的日常巡查和專項檢查頻次，重點打擊以下違法行為：
- 無證無照經營或超范圍經營保健食品；
- 銷售假冒偽劣、過期變質、標簽標識不符合規定的保健食品；
- 虛假、夸大宣傳保健食品功效，特別是宣稱具有疾病預防、治療功能，欺騙誤導消費者，尤其是老年消費者的行為；
- 未按規定設立專區專柜和設置警示語。
對發現的違法違規行為，依法從嚴從快查處，并通過典型案例曝光，形成有效震懾，切實維護了農村保健食品市場的公平秩序。
五、 廣泛宣傳，提升意識，構建社會共治格局
監管效能的提升離不開社會共治。零陵區市監局利用農村集市、鄉鎮廣播、宣傳欄、微信群等多種載體，廣泛開展保健食品安全知識科普宣傳。通過發放宣傳手冊、張貼海報、舉辦現場咨詢活動等形式，向農村消費者，特別是中老年群體，普及保健食品與藥品的區別、識別虛假宣傳的方法、合法購買渠道以及維權途徑等知識，引導其科學理性消費，提高自我防范意識和能力。暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾積極參與監督，營造了人人關心、人人參與保健食品安全監管的良好氛圍。
零陵區市場監督管理局通過一系列“組合拳”，有力推動了農村食品經營店，特別是保健食品銷售環節的規范化、標準化建設。這一舉措不僅提升了農村食品安全整體水平，有效遏制了針對農村消費者的保健市場亂象，也為助力鄉村振興、建設健康零陵奠定了堅實的市場環境基礎。下一步，零陵區市監局將繼續鞏固深化規范化建設成果，建立健全長效監管機制，守護好農村群眾“舌尖上的安全”與“錢包里的放心”。
